新行政命令会强制雇主接种疫苗吗?

9月9日, 2021, 白宫发布了两项行政命令*，并宣布了即将出台的关于新型冠状病毒肺炎安全要求的额外规定 走出大流行的道路 行动计划(行动计划).

这一行政命令对雇主和制定疫苗规定意味着什么?

所有雇员超过100人的雇主

拜登总统宣布，他指示职业安全与健康管理局(OSHA)起草一项新的紧急规定，要求拥有100名以上雇员的私营雇主确保其员工完全接种疫苗，或要求任何未接种疫苗的工人至少每周在上班前出示阴性检测结果. 另外, 雇主必须为员工提供带薪休假，让他们接种新型冠状病毒肺炎疫苗，并从疫苗相关的副作用中恢复过来. OSHA预计将在未来几周内发布紧急状态规定, 据报道，这将包括所需的14美元,违例者每次罚款5万元.

卫生保健设施

行动计划指出，医疗保险中心 & 医疗补助服务(CMS)正在采取行动，要求大多数接受医疗保险或医疗补助报销的医疗机构的工作人员接种新型冠状病毒肺炎疫苗，包括, 但不仅限于医院, 透析设备, 门诊手术设置, 家庭健康机构. 这项规定将适用于养老院的工作人员, 医院和临床工作人员, 根据安排提供服务的个人, 志愿者, 以及不直接参与病人治疗的员工, 居民, 或者客户关怀. CMS正在制定一项带有评论期的临时最终规则，将于10月发布. 然而，CMS敦促医疗机构立即开始要求接种疫苗.

联邦承包商和分包商

通过减少工人缺勤来节约和提高联邦采购的效率, 降低人工成本, 提高联邦合同的工作效率, 一个新的 行政命令 要求与联邦承包商和分包商签订的所有合同(包括合同选项和类似合同的文书), 进入, 扩展, 再次, 或在10月15日或之后行使, 2021, 有条款表明它们符合国际卫生组织发布的所有新型冠状病毒肺炎安全协议指南 更安全的联邦劳动力工作组 (工作组). 哪些联邦机构在9月9日之前发布招标书，并在9月9日之后的30天内签订新合同, those contracts are strongly encouraged to comply with the executive order requirements; however, 任何扩展, 更新, 这些合同的选择权必须符合新规定. 对于所有现有的合同, 征集活动于9月9日至10月15日期间发布, 以及9月9日到10月15日之间的合同, 强烈鼓励联邦机构确保所要求的安全协议与新的行政命令一致.

特别工作组的指导方针须经管理和预算办公室(OMB)批准，并必须在9月24日前公布, 2021. 虽然在行政命令中没有说明, 行动计划表明，该指南将包括疫苗授权, 其中应该包括基于残疾的合理安排, 健康状况合格, 或者是虔诚的宗教信仰. 合同要求将适用于个人从事或与联邦政府合同有关的任何工作场所. 行政命令规定了新型冠状病毒肺炎安全协议将适用的联邦合同类型, 谁会被豁免.

不顾工作组的指导, 适用的雇主仍然必须遵守任何具有更强保护的州或市政安全协议.

联邦雇员

引用需要阻止新型冠状病毒肺炎的传播，一个新的 行政命令 要求联邦行政部门发布强制性疫苗接种要求. 该工作组将在2021年9月16日之前发布联邦机构执行该命令的指导意见. 联邦机构的要求仍然必须符合适用的法律, 包括合理的住宿要求. 执行情况也取决于是否有拨款, 每个机构在准备各自的政策时可能会评估哪些. 行政命令没有规定机构遵守的最后期限, 哪些可能来自特别工作组的指导.

其他后勤方面的变化

支持全国抗击新冠肺炎疫情, 拜登总统还宣布，到本周末，沃尔玛将以35%的价格提供家庭快速检测, 亚马逊, 和克罗格. 美国运输安全管理局(TSA)将对在航空公司和其他交通工具上拒绝戴口罩的个人加倍罚款. 对安全的进一步呼吁包括鼓励大型娱乐场所要求疫苗接种证明或阴性检测方可进入, 敦促学校要求员工接种疫苗, 提供新型冠状病毒肺炎检测, 实施口罩强制令. 另外, 预计在9月20日那一周，接种疫苗的个人可以获得疫苗加强针.

下一个步骤:

在接下来的几周内，条例和指导方针将会出台，雇主们应该期待这些规定的进一步澄清, 包括有效日期和文件指导. 目前尚不清楚预期的法律挑战是否会成功并改变实施. 与此同时, 适用的雇主应该准备好遵守新规定，并继续关注这一新问题的最新进展.

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*了解行政命令是什么以及可以做什么是很重要的. 总统的行政命令特权, 由宪法授权, 允许总统向行政部门管辖的机构发布联邦指令, e.g. 财政部、卫生与公众服务部(HHS)、劳工部(DOL)等. 或者提供对政策的解释. 它不具有法律效力，但指导各机构如何执行或执行现行法律或管理资源. 这些行政命令通常会导致受影响的机构制定新的或修订的法规。.